长城网·冀云客户端记者 袁立朋
“老张，去县城啦？”“对。这新修的柏油路好哇，我开车跑了一趟，舒坦！”11月28日，在承德市兴隆县长挂线公路灾后重建现场，参与施工的庙梁村村民李保正与路过的乡亲打招呼。
兴隆县的乡道长挂线途经该县庙梁村、二甸子村、橡树台村、挂兰峪村，是沿线6000多名村民出行的主干路，也是连接天子山景区与遵化市的重要通道。由于是山间公路，长挂线在今年夏季的强降雨中受到重创，共有52处受损，20多处断交。
承德市兴隆县长挂线公路灾后重建现场。长城网·冀云客户端记者 袁立朋 摄
“兴隆入冬早，自10月23日开工建设以来，施工团队一直和时间赛跑，目前断交点已全部恢复通行。”兴隆县交通运输局副局长朱晓会表示，该项目已重新铺设路面2万平方米，浇筑路基防护片石混凝土3000立方米，修建涵洞2道，总体进度近半。
通路是底线，提质才是目标。依托1241万元的中央预算内投资，当地将沿河浆砌坝体改为更坚固的片石混凝土，路面由水泥材质升级为沥青材质，全面提升了道路质量与出行体验。
“我县争取到河北省发展和改革委员会安排的中央预算内投资1.18亿元，用于恢复因灾受损的基础设施。这些项目在重建的同时，都会为其再配套建设相关的辅助设施，推动重建项目从‘保基本’向‘提品质’升级。”兴隆县发展和改革局局长凌国东介绍，目前兴隆县正在实施的交通基础设施类项目有3个，总投资5172万元，涵盖因灾受损的县、乡、村级道路40.5公里；供水类项目有2个，总投资3589万元，涵盖恢复农村和县城供水管网共152.5千米，“都在按计划快速推进，争取早日达标交付。”
兴隆县六道河镇周家庄村党支部副书记李荣月检查新建的蓄水水箱。长城网·冀云客户端记者 袁立朋 摄
今年7月下旬，河北省承德、张家口、廊坊、保定等地遭遇罕见的强降雨，国家发展和改革委员会下达中央预算内投资9.2亿元，专项用于我省暴雨洪涝灾害应急恢复。河北省灾后恢复重建工作专班紧紧围绕资金使用效益，科学统筹，正在有序推进各地重建工作。
立冬后的冀北山区，天高云淡，朔风清寒。沿着蜿蜒的山路驶入承德市兴隆县六道河镇周家庄村，不远处的山体上，被山洪撕裂出的道道“伤口”清晰可见，这些创面裸露着黄褐色的土石，从山顶蜿蜒而下，远远望去，平添几分肃杀。
“我们村的地形是两山夹一沟，九山半水半分田。这次受灾不光有房屋被毁，自来水管网也被全部破坏了。”周家庄村党支部副书记李荣月说。
原来村里饮用水是地表山泉，靠着地表PVC管道输送到各家各户，山洪引发泥石流后，铺设在山间的管网被冲得支离破碎，全村断了水。
李荣月至今还记得，刚受灾后，他和村干部们驾着三轮车，挨户送瓶装水、桶装水，占用了大量工作时间。
县里的灾后重建政策出来后，明确提出支持基础设施在重建的同时提升等级。“这是难得的机会，趁着上级有资金支持，咱们还是打机井吧。”经过商议，村委会决定把水源改成地下水，同时建设地下自来水管网。
兴隆县六道河镇周家庄村村民高连红在家中接自来水。长城网·冀云客户端记者 袁立朋 摄
“相比地表水，地下水的优势很多。一是不容易受环境污染，二是稳定性好，对自然灾害的耐受度高。”说着，李荣月带记者来到村东北的高坡茉崖沟，一座新落成的封闭式高位水箱出现在眼前。地下水抽上来后，先储存在这个水箱中，再借助山势落差，将水通过柔韧性更强的PE管道输送到山下。水箱用不锈钢制成，中间有加厚保温棉，能保证箱中水在严冬时不会结冰。
“我们在全村不同位置打了20眼井，通过水箱加水泵的方式组合供水。”李荣月自豪地说，“既能满足山下村民用水，也照顾到山上零散住户的需求，让每一户群众都能全天用水、安全用水。”
承德市双滦区偏桥子镇卫生院院长玄桂娟为病人讲解病情。长城网·冀云客户端记者 袁立朋 摄
如果说基础设施是重建的“骨架”，那么基本公共服务就是恢复群众生活的“血脉”，二者在灾区正同步激活、一体重塑。
蜿蜒的滦河在流经承德市双滦区偏桥子镇时，拐了一个“V”形的弯，偏桥子镇所在的偏桥子村，就静静地躺在这个“V”形弯的怀抱里。
强降雨后，滦河水汹涌倒灌，偏桥子镇位于“V”形弯里的公共服务设施悉数过水。
偏桥子镇卫生院地下室和一楼全部被淹，地下室的弱电系统、供暖设施、药品仓库和大型医疗设备全部瘫痪，这里成为承德市受灾最严重的乡镇卫生院。
虽然诊疗能力受到严重破坏，但群众的疾病等不得，拖不得。在这危急时刻，政府组织的工程队伍进场了，不仅为卫生院重新加固了楼体地基，还升级了损坏的供暖、消防和弱电系统，全院的基础设施焕然一新。卫生院又添置了新型全数字化医学影像系统、彩超、熏蒸床等设备，硬件水平更上一层楼。
“半个月前我闹低烧，我觉得卫生院也淹了，看不了病，就忍忍吧。没想到这么快建好了，给我救了急。”73岁的李占元是该镇大贵口村村民，住院后，看着卫生院崭新的设施和整洁的环境，他心里踏实多了。
小学生在承德市双滦区偏桥子镇中心小学上课。长城网·冀云客户端记者 袁立朋 摄
“一老一小”牵动着每个家庭的心，教育服务也是灾区群众不可或缺的重要需求。
偏桥子镇卫生院西南的偏桥子镇中心小学，如今已是窗明几净，书声琅琅。但当时，学校同样被滦河水倒灌，教学楼内水位最高达1.2米。教学楼、食堂的一楼全部进水，操场则被淤泥填满。
“在我们全校教职工刚开始清淤的时候，双滦区发展和改革局就派人来了，逐项统计损失，还告诉我们别着急，上级已拨付了救灾资金，学校医院等机构是重点支持对象。”校长田丽平说。
时间不久，多支施工队伍先后到位，受损的教学楼、食堂得到修复，操场全部翻建，遭水毁的电脑设备、广播操设备、监控设备、炊事机械也得以全部更新。各项工作快马加鞭推进，学校终于在8月25日如期开学。
下午放学后，承德市双滦区偏桥子镇中心小学教师带领孩子们走出校园。长城网·冀云客户端记者 袁立朋 摄
“如今，双滦区因灾受损严重的医疗、教育机构已经基本完成重建，实现了正常运转。”双滦区发展和改革局局长高树国介绍，目前全区1所县级医院、2所乡镇卫生院、5个村卫生室均完成水暖设施改造，消防系统、弱电系统、污水处理系统等已实现修复重建；教育系统受损严重的偏桥子镇中心小学、南大小学、滦河小学、大贵口幼儿园、滦河幼儿园均已完成修复重建，保障了正常上课和入园。
基础设施的“筋骨”日益强健，公共服务的“血脉”重新畅通，这份升级版答卷，书写的是重建的力度，更是民生的温度。
“经过科学统筹、实地评估，我省利用中央预算内资金支持了全省26个灾损1亿元以上的县（市、区）恢复重建供水、排水、道路、桥梁、水利等基础设施，支持了78个学校、医院等公共服务设施项目恢复建设。”河北省灾后恢复重建工作专班办公室主任、省发展和改革委员会二级巡视员李志军介绍，目前大部分项目处于攻坚和冲刺阶段，“河北的灾后重建工作绝非简单恢复原样，而是要以此为契机，推动受灾地区基础设施实现从‘新’到‘优’的跨越。”李志军说。
